“法治+合規(guī)”是襄陽運營公司在高速公路運營中深刻把握的行為準(zhǔn)則,如何將“法治+合規(guī)”貫穿于高速公路運營全過程,辦好“以路為基,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這件民生實事。襄陽運營公司積極踐行暢通路、惠民路、平安路的“三路”締造工作舉措,實現(xiàn)依法經(jīng)營、依規(guī)辦事。
多一個高速公路出入口,就是給駐地物流企業(yè)降低成本、公眾便捷出行多一個選擇。
九集鎮(zhèn)位于湖北省襄陽市南漳縣東部,礦、農(nóng)產(chǎn)品豐富,鎮(zhèn)內(nèi)有眾多化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),道路不通嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,南漳東收費站的開通成為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)翹首以盼的大事。
然而,高速公路出入口的開通卻非易事,襄陽運營公司作為高速公路運營管理單位,承擔(dān)著屬地內(nèi)高速公路項目建成后設(shè)站收費報批的重要任務(wù)。襄陽運營公司以“依法依規(guī)、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效”為報批手續(xù)辦理的總體綱領(lǐng),從細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)流程入手,做好與湖北省國資委、公路事業(yè)中心、地方政府等的溝通協(xié)調(diào)工作,加快完善新站安全、機(jī)電等運行條件,形成“多方合作、經(jīng)營符合性審查資料收集、實施清單整理、自查自評落實”等全流程的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。
“收費站能否順利開通與項目設(shè)站收費符合性審核是否通過直接相關(guān),湖北省交通運輸廳組織的收費符合性審核包括聯(lián)網(wǎng)收費符合性審查和經(jīng)營服務(wù)能力符合性審查兩塊主要內(nèi)容?!睋?jù)襄陽運營公司收費管理部部長鮑明潔介紹,“我們以內(nèi)外協(xié)同為抓手,明確監(jiān)控中心在‘聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)’、安全管理部在‘配套設(shè)施’上的主體責(zé)任。在提交審核前,我們通過組織專題會議,邀請湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心專家現(xiàn)場指導(dǎo),就收費系統(tǒng)的兼容性、穩(wěn)定性、安全性進(jìn)行反復(fù)測試與調(diào)試,確保各項技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到省交通運輸廳的要求。同時,我們積極與地方交警、路政部門溝通協(xié)調(diào),明確各自的職責(zé)邊界,共同制定聯(lián)合行動方案,確保在收費站開通前后,各方力量能夠迅速響應(yīng)、有效配合?!?
“創(chuàng)建‘平安高速’,既是貫徹‘人民至上、生命至上’安全發(fā)展理念的工作需要,也是我們嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線與優(yōu)化地方營商環(huán)境的一項重要舉措?!毕尻栠\營公司安全管理部部長徐易紅在介紹平安高速創(chuàng)建經(jīng)驗時說道,自湖北省交通運輸系統(tǒng)掀起平安交通創(chuàng)建熱潮伊始,襄陽運營公司便選取橋隧比高達(dá)85%的保神高速作為示范路段,念好‘壓、創(chuàng)、新’三字經(jīng),自行研發(fā)數(shù)字化綜合平臺——“襄上云”,并成功獲得國家版權(quán)局計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書;自主開發(fā)“隧道斷電照明”和“除雪融冰自噴淋”系統(tǒng),全面提升了惡劣天氣和突發(fā)狀況下的道路安全;通過整合基礎(chǔ)信息、應(yīng)急資源、安全管控三大板塊的10個數(shù)據(jù)庫、24類信息,研發(fā)搭建“一圖N庫”襄安坐標(biāo),為應(yīng)急處置的高效決策、快速反應(yīng)提供了數(shù)據(jù)支撐。
安全生產(chǎn)的深化離不開安全體制機(jī)制的搭建,只有依法治企、合規(guī)管理方能防范和化解法律風(fēng)險。2024年以來,襄陽運營公司全面建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,進(jìn)一步深化“一路三方”路警企聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,實行信息互通、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一處置、緊密協(xié)作、高效處置的聯(lián)動應(yīng)急模式,要求“一路三方”各成員單位利用微信工作群、智慧管理平臺快速發(fā)布路況信息、交通事故信息、惡劣天氣管控信息、特殊任務(wù)道路管控信息及冰凍、雨雪等災(zāi)害信息和養(yǎng)護(hù)(施工)路段管控信息等,實現(xiàn)了工作實時聯(lián)系、工作進(jìn)展快報和業(yè)務(wù)工作對接,建立了全天候、全方位、全過程的協(xié)同應(yīng)急機(jī)制,走出了一條常態(tài)化抓好道路保暢、路域治理、聯(lián)合治超等重點領(lǐng)域工作的“新路子”。
“‘警企聯(lián)合指揮中心’由公司業(yè)務(wù)骨干和高警支隊干警共同組成,通過信息發(fā)布‘兩集中’、日常管理‘四統(tǒng)一’、共享共建‘六聯(lián)合’的聯(lián)合指揮調(diào)度模式,加強信息互通和信息對接,更好地實現(xiàn)了應(yīng)急事件處理。同時,通過建立聯(lián)合巡查機(jī)制,強化聯(lián)勤聯(lián)動,在重大節(jié)假日、極端天氣等特殊時段實行‘錯時+分段’巡查,強化安全隱患‘跟蹤式’督辦、‘清單式’銷號,最大限度地減少擁堵和安全事故的發(fā)生。”監(jiān)控中心主任劉濤介紹。
“我們真正感受到了該中心設(shè)立后帶給我們的便利,目前一般事故處置時間由原來的兩個多小時縮短至1小時;站所發(fā)生擁堵時,高警部門趕赴現(xiàn)場疏導(dǎo)交通時間縮短約20分鐘;今年春運快速流轉(zhuǎn)處置應(yīng)急事件達(dá)2662起,占公司信息流轉(zhuǎn)工作量的97.19%?!毕尻栠\營公司安全管理部員工朱翊鈞感嘆道?!熬舐?lián)合指揮中心”不僅讓應(yīng)急事件處置更快了,也有效降低了事故發(fā)生率。以2024年春運為例,襄陽運營公司所轄路段共發(fā)生交通事故160起,同比去年降低23.44%,事故率明顯降低;站口封閉63次,同比去年降低51.61%,暢通率大幅提升。
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